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关于做好2014年菜果茶标准化创建工作的通知
2014-7-9
来源:未知
点击数: 2659          作者:未知
  • 青岛市农业委员会  青岛市财政局

    关于做好2014年菜果茶标准化创建工作的通知

    各区、市农业(林、发)局、财政局:

            为推进“菜篮子”产品生产基地能力建设,提高菜果茶等产品应急供应能力,提升规模化、标准化生产水平,根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于做好2014年农业高产创建工作的通知》(农办财〔201451号)要求,切实组织实施好2014年“菜果茶”标准化创建工作,现将有关事项通知如下:

              一、创建目标

        以提升生产能力和质量效益为目标,集成技术、集约项目、集中力量,加强指导服务,创建12个规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的示范基地,增强我市园艺产品综合生产能力及蔬菜的应急供应保障能力。

    二、建设原则

    (一)自愿申报。按照公开、公平、透明的原则,通过青岛农业信息网公开项目申报要求、补助标准和补助范围等;符合申报条件的种植大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业(已获国家、省、市级认证的龙头企业)等新型农业经营主体根据自身实际情况自愿申报。其中:对龙头企业的补助资金控制在全市资金总规模的30%以下。

    (二)先建后补。该项目采取“先建后补”的方式,严格按照项目单位提交的项目申报书,对照需中央财政补助资金建设的内容是否与申报计划的实施内容一致,项目建设内容必须在2014年当年实施,对于以前年度实施的、对照实施内容不一致的将不予补助。

    、实施范围和补助标准

            (一)实施范围:根据《2014年农业高产创建工作的通知》要求,重点扶持纳入《全国蔬菜发展规划(2011-2020年)》和大沽河流域现代农业重点县,扶持建设一批有一定规模、生产基础较好的菜果茶标准化创建基地。项目优先安排改扩建。其中,每个露地基地规模要达到1000亩以上,每个设施基地规模达到200亩以上(设施内面积)。

           (二)补助标准:2014年青岛市菜果茶标准化创建的补助标准为每个标准园50万元。按照“用途不变、统筹安排、形成合力”的原则,结合现代农业十大重点建设工程,市级财政加大资金支持现代农业建设力度,重点发展蔬菜标准园,兼顾果品茶叶等标准园。

    四、建设重点

    根据《2014年农业高产创建工作的通知》要求,2014年,青岛市菜果茶标准化创建补助重点内容:

    一是推广应用先进、实用、操作性强的生产技术。分品种制定生产技术规程;张挂到标准园醒目位置及每个温室大棚;组织现场观摩和技术培训,并指导农民切实按照生产技术操作规程进行田间管理。

    二是改善基础设施生产条件。重点配置防虫网、粘虫色板、杀虫灯、性诱剂、防雾滴棚膜、避雨栽培、滴(喷)灌及果园矮砧密植支架、防雹防霜网、果实套袋等生态栽培物化技术,完善田间工程、温室大棚、集约化育苗、田头预冷等基础设施条件。

    三是实施全程质量安全管理。投入品实行专人负责,建立进出库台账;生产档案统一编制,详细记载农事操作;定期检测产品安全质量,确保安全期采收、不合格的产品不销售;统一包装和标识;申报单位必须建设农产品质量检测设施,配备专业人员和设备,实行产品质量追溯制度,保障产品质量安全。

    四是开展职业农民培训。申报单位必须组织生产经营者参加市、区市组织的新型职业农民技能培训。有条件的可建立“田头学校”。项目承担单位可根据自身实际需要,按照“填平补齐”的原则在上述建设内容中自主选择建设重点。

    五、实施步骤

    (一)项目申报(201471日——720日)。“菜果茶”创建项目,实行自下而上申报。各项目申报单位按照申报通知精神,结合自身实际情况提出具体建设内容,填报项目申报书,明确需要中央财政资金补贴的建设内容(必须为2014年建设),向县级农业主管部门申报,经县级农业、财政部门审核后,由所在市(区)农业、财政部门联合行文上报市农委、市财政局。自2011年起,承担过“菜篮子”产品生产扶持项目的实施单位,今年不得申报。

    (二)项目初选(2014721日——810日)。市农委、市财政局组织专家对项目申报单位进行评审筛选,确定项目实施拟扶持单位,按规定程序在青岛农业信息网上进行公示,并在公示中明确建设内容,候选项目单位数量不低于立项项目个数的120%,公示时间7天。

    (三)项目实施(2014810日——1110日)。项目实行先建后补、先验后拨、末位淘汰的方式,各项目单位要按照项目申报书内容进行项目建设,确保在201411月上旬完成建设任务。建设内容与项目申报书内容不一致或没有全部完成的不予补助。

    六、验收程序

    (一)竣工初验(20141111日——1120日)。项目建设达到创建标准后,由区(市)农业局会同财政局组成联合验收工作组,严格按照项目单位提交的项目申报书对项目组织初验。初验采取量化考评方式,依据农业部“菜篮子”产品生产扶持项目验收考核表进行考核验收。对初验合格的标准园公示7天。对在公示期无异议的,区(市)农业局会同财政局形成初验意见,向青岛市农委和市财政局提出正式验收申请,并附初验意见和区(市)创建工作总结。项目初验应在20141120日前完成。

    (二)竣工验收(20141121日——1130日)。青岛市农委、市财政局以农业部“菜篮子”产品生产项目技术考核验收评分标准为基础,组织专家于201411月下旬对已完成项目建设任务的项目候选单位进行现场评审验收。

    (三)结果公布。验收结束后,按规定程序将验收结果在青岛市农业信息网上进行公示,公示时间7天,无异议后,最终确定项目补助名单。

    (四)资金拨付。市财政根据确定补助名单将资金拨付县级财政,县级财政要及时将补助资金拨付给项目单位。

    七、保障措施

    各级农业、财政部门要高度重视协调配合,切实将此项政策作为提升标准化生产水平、提高“菜篮子”产品应急供应能力、增加农民收入的重要举措,明确分工,落实责任,密切配合,形成合力,推动项目顺利实施。

    (一)加强组织领导。青岛市农委、财政局成立项目实施领导协调小组,加强项目的组织协调工作。项目实施领导协调小组由市农委和财政局分管领导及有关处室负责人共同组成,主要负责项目管理、组织实施、落实措施、检查督导等。各市(区)农业、财政部门也要成立相应的项目实施领导协调小组。

    (二)明确责任分工。市农委和财政局负责制定项目实施方案和监督管理,及时部署项目申报、组织专家进行评审、验收和绩效考评,对评审验收结果进行公示,并将补贴资金拨付县级财政部门。市(区)级农业和财政部门负责对申报项目的初审和实地核查,组织项目实施,及时将补助资金拨付到项目单位。

    (三)严格资金管理。按照创建方案资金预算使用,明确管理责任,严格工作纪律,各区(市)农业、财政部门要加强对资金使用情况的检查、管理和监督,确保专款专用、专账核算,不得挤占、挪用;项目承担单位资金使用符合支出范围,会计核算资料规范、齐全、有效,不得白条入账、不得有大额现金支出。项目建设完成后,要编制竣工决算,经有资质的中介审计机构或由当地审计机关审计并出具审计报告。

    (四)强化监督检查。各级农业、财政部门要加强项目督导和检查,及时纠正项目实施过程中出现的各种问题,确保项目实施成效。对发现的违纪违规问题,要按规定严肃处理。要定期组织专家对项目实施进行技术指导,督促各项技术和工作措施到位,完成建设目标任务。

    (五)加强绩效考评。青岛市根据农业部下发的绩效考核评分标准,结合项目验收全面开展绩效考评工作,重点对项目完成情况、资金使用情况、最终成果和绩效目标完成情况进行评价。绩效考评结果将与下一年度各区市项目申报资格和补助资金挂钩。

    (六)强化宣传引导。对菜果茶标准化创建活动要进行广泛深入地宣传,充分利用广播、电视、报刊、网络等现代媒体等传播平台,宣传标准园创建的意义和目标,努力使标准园创建活动取得广泛的社会影响和良好的经济效果。各区市要注意总结创建工作中的成效及经验,并及时报送给青岛市农委种植业管理处,每个区市上报信息不得少于3篇。

      八、工作要求

    由于2014年菜果茶标准化创建项目申报时间紧、任务重,各区(市)农业部门要切实负起责任,严格按照本《通知》中的项目申报条件、实施范围、建设内容、补助标准等要求,指导项目申报单位编制好项目申报书。各区(市)审报数量不超过3个,于717日前以农业、财政联合正式文件将项目申报书(一式四份)报市农委和市财政局,同时报送电子版(电子邮箱:qdjhc@163.com)。

                        青岛市农业委员    青岛市财政局

                                                   201472



 

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